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L'état du transport rural et du développement - Un atelier international
2008-11-19

Plus de 20 ans après la conduite d'un programme pilote dans le district de Makété en Tanzanie a plus que jamais changé notre approche pour le transport rural. Le Programme intégré de transport rural de Makété (Makete Integrated Rural Transport Programme, MIRTP) a été pionnier d'une nouvelle approche en faveur du transport rural qui, pour la première fois, a mis les gens au centre de la planification en transport.

Du 22 au 24 octobre 2008 à Dar es Salaam, spécialistes Tanzaniens et internationaux de transport rural et développement se sont retrouvés en vue de revoir l'état actuel de connaissance et pratiques de transport rural. Rencontrons-nous les mêmes défis qu'il y a 20 ans? Quelles sont les questions en développement? Comment les contextes tels le changement de la démographie rural, les nouvelles technologies, la crise alimentaire ou le changement climatique affectent l'accès rural?

"L'état du transport rural et développement - Une revue des avancées, défis et leçons" était un atelier organisé par l'IFRTD, l'OIT et le Forum Tanzanien pour le transport rural. Plus de 30 experts du transport rural et développement issus de 8 pays y ont pris part. L'atelier a été ouvert par l'Honnorable Aggrey Mwani, Secrétaire d'Etat, les services du  Premier Ministère, l'administration régionale et le gouvernement local qui ont souligné le rôle catalytique que joue le transport dans le développement de tous les secteurs ruraux et sa contribution à la réduction de la pauvreté.

La Tanzanie a joué un rôle pionnier dans le développement et la diffusion de la connaissance et des pratiques de transport rural. L'évolution du transport rural comme champs de district ou recherche et politique au niveau du district peut être suivie au travers d'un petit projet pilote mis en oeuvre au Sud Est de la Tanzanie, connu comme Projet d'intégration de l'accès rural de Makété (Makete Integrated Rural Transport Project, MIRTP), entre 1985 et 1996. Le projet a innové dans l'utilisation de l'enquête auprès des ménages comme un important outil dans la détermination des caractéristiques de la demande en transport des ménages ruraux. Aujourd'hui, on peut dire du MIRTP qu'il a une influence formelle sur les politiques et institutions du secteur des Transports dans plusieurs pays de part l'Afrique Subsaharienne (ASS) ainsi que le développement des approches de Planification Intégrée de l'accès rural (Integrated Rural Access Planning, IRAP) qui sont largement utilisées en Asie, Afrique et Amérique Latine.

Entre autres objectifs, l'atelier a revu certains des changements en cours dans la production des solutions effectives de transport ainsi que l'exploration des évolutions émergeantes se reposant que le transport rural.

Les avancées en Transport rural

L'atelier a reconnu quelques avancées faites dans le domaine du transport rural. Il s'agit de:

• Dans plusieurs pays Africains, il y a une reconnaissance croissante des questions de transport rural dans les politiques et stratégies nationales de transport rural
• En rapport avec ce qui précède, le transport rural est reconnu comme une part importante dans les efforts de réduction de la pauvreté dans plusieurs pays
• Par un engagement accru des communautés dans le développement des programmes de transport rural, les questions de gouvernance et redevabilité prennent de plus en plus de l'împortance dans le secteur.

Les défis persitants:

Les questions suivantes ont été soulignées:

• Un manque prononcé d'intégration du transport avec les autres secteurs, et la difficulté d'adopter une approche holistique, incluant une planification et mise en oeuvre multidisciplinaire;
• Une attitude bien ancrée qui perçoit le transport comme un secteur à part, et pour laquelle la production des infrastructures physiques est le résultat le plus important;
• Le manque d'activités dynamiques de renforcement de capacité, spécialement le manque d'une approche de formation qui se focalise sur les problèmes uniques des pays en développement;
• Le manque d'études d'analyse et dévaluation d'impacts de qualité qui présentent ce qui marche et ce qui ne marche pas. En rapport avec ça, il y a une compréhension limitée d'impacts différentiés de part les groupes sociaux (jeunes, personnes agées, hommes, femmes, groupes spécifiques, etc.)
• Faible attention vers la planification rigoureuse qui est spécialement requise des plans d'investissement de qualité et multi sectoriels qui soient nécessaires pour une planification de l'accessibilité effective.

Questions actuelles ayant trait au transport rural

L'atelier a fait une évaluation rapide des évolutions de développement ayant un impact sur la manière dont les solutions daccès peuvent délivrées. Les points suivants ont été présentés:

• Les Technologies de l'information et de la communication: Ils sont liés à la manière dont on a accès aux services ou dont ils offerts, et la fréquence des voyages personnels
• L'accès aux technologies de transport à faible coût: Il y a une croissance considérable au sujet de plusieurs technologies cyclables en Afrique (vélos et motos) en raison de la forte influence de la Chine et de l'Inde;
• Changements climatiques: Il y adeux dimensions à celà. Premièrement, la manière dont les changements se font a un impact sur les infrastructures de transport, avec les écoulement qui deviennent plus fréquents dans plusieurs pays. Deuxièmement, la dépendance des combustibles de fossil contribue grandement à l'émission des gaz à effet de serre. Ces deux questions exignt qu'on repense la conception des infrastructures de transport, ainsi que dans le choix des technologies de véhicules

Des recommandations fortes:

• Il est nécessaire d'améliorer la collecte des données afin de renforcer notre connaissance des liens entre le transport, l'accès et les améliorations de la qualité de vie;
• Nous devons accroître le plaidoyer pour la planification intégrées, basée sur les données trans sectorielles effective. l'IRAP donne par exemple un bon model de planification multi sectoriel compréhensif, qu'est son résultat final;
• Renforcement des capacités et formations: Pour parachever le paradigme de migration d'un secteur focalisé sur infrastructures de transport vers un intérêt pour plus de 'qualité-de-vie', l'approche de formation des professionnels de transport devrait prendre en compte les conditions et besoins locaux. L'atelier a tiré la sonnette d'alarme contre le fait de se fier continuellement à une approche de transport issue des sociétés industrielles/post indsutrielles. 

Enfin, l'atelier a souligné la nécessité pour les activités de recherche et de politique en transport rural, de continuer à s'ajuster à divers défis tels les TIC, le changement climatique, les nouvelles dispositions des moyens de subsistence ruraux et les transitions spatiales.

Le rapport entier de l'atelier sera disponible bientôt et des exemples de couverture de l'évènement par la presse nationale sont disponibles ci-dessous (en Anglais): The Guardian 25/10/08 - Expert Calls for Quality Designs for Rural Infrastructure

Mwananchi 23/10/08 -

Mkutano - Maendeleo Vijijini